victor-vos (victor_vos) wrote,
victor-vos
victor_vos

Каждый пятый украинец за чертой бедности

Оригинал взят у varjag_2007 в Каждый пятый украинец за чертой бедности

Пока состоятельные люди озабочены курсом гривны к доллару США, бедняки с ужасом смотрят на новые ценники в магазинах. В начале года каждый пятый украинец жил за чертой абсолютной бедности, а в этом году их будет еще больше. К тому же появились "новые бедные" - сотни тысяч переселенцев из Донбасса и Крыма, которые вмиг потеряли свои дома, рабочие места и, зачастую, сбережения. Миллионы украинцев вообще остались заложниками на захваченных территориях, и можно только гадать, в каких условиях они сегодня живут.

"Представьте, власти решат, что килограмм сала в связи с кризисом теперь весит 750 граммов. Решили же они, что прожиточный минимум у нас 1218 гривен для трудоспособных лиц — в разы меньше реального. А ведь это величина точная, она не может изменяться по желанию", - говорил Сергей Кондратюк, замглавы Федерации профсоюзов Украины на круглом столе по вопросам бедности.

Ученые и активисты на прошлой неделе обсуждали в Институте демографии НАН Украины проблему бедности. Заниженный прожиточный минимум — одна из хитростей, которая позволяет чиновникам экономить бюджетные деньги на пенсионерах, получателях соцпомощи и бюджетниках. Ведь этот показатель используется при рассчете пенсий, зарплат, разных видов соцпомощи (малообеспеченным, при рождении ребенка, по безработице) и при индексации выплат.

Конституция Украины (ст.46) прямо говорит, что пенсии и другие виды соцвыплат не должны быть ниже прожиточного минимума, установленного законом.

Прожиточный минимум рассчитывают каждый год на основе минимальной потребительской корзины, его уровень прописывают в законе о бюджете. По закону "О прожиточном минимуме" (ст.3) потребительскую корзину должны пересматривать не реже, чем раз в пять лет. Однако в Украине ее не меняли с 2000 года, говорит Сергей Кондратюк. А в этом году депутаты решили еще и не повышать и так заниженный прожиточный минимум — оставить на прошлогоднем уровне.

Минимальная потребительская корзина мужчины трудоспособного возраста включает в себя, например, одну зимнюю куртку на синтепоне на четыре года, демисезонный плащ на пять лет, одни джинсы на три года, одну пару зимней обуви на пять лет и т.д. Женщинам приходится еще хуже. Чиновники считают, что зимнее пальто женщина трудоспособного возраста может носить восемь лет, а пенсионерка - десять.

На этом хитрости не заканчиваются. Федерация профсоюзов утверждает, что Минсоцполитики при рассчете прожиточного минимума не учитывает ставку налога на доходы физлиц. А руководитель Конфедерации свободных профсоюзов Михаил Волынец добавляет, что "статистика у нас необъективная". Он считает, что надо проверить, не занижает ли Госстат темпы роста цен на товары и услуги из потребительской корзины, по которой затем рассчитывают размер прожиточного минимума.

В прошлом году, напомним, Госстат зафиксировал всего 0,5% инфляции.

Абсолютно бедные

Заниженный уровень прожиточного минимума позволяет чиновникам вполне законно недоплачивать миллионам пенсионеров и получателей соцпомощи. А еще этот прием помогает скрывать реальный уровень бедности в Украине. Например, при расчете абсолютной бедности (есть еще бедность относительная) Минсоцполитики использует "законодательно установленный прожиточный минимум", а он сегодня ниже реального, как мы уже выяснили.


Как же подсчитать количество бедных в Украине? Есть разные подходы.

Фото: EPA/UPG

Один из них основан на подсчете трат человека в сутки. Чтобы сравнить траты людей из разных стран, считают в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). То есть в расчет принимается не рыночный курс доллара к гривне, а один и тот же набор товаров и услуг, который можно купить за ту или иную сумму в разных валютах.

Разницу между обычными долларами и долларами по ППС объясняет британский журнал The Economist. С 1986 года он выводит Индекс биг-мака, где сравнивает цену на булку с котлетой в разных странах мира. В январе 2014 года биг-мак в Украине стоил 19 гривен или примерно $1,63 по тогдашнему курсу. Тогда как в Штатах за него давали $4,8. То есть $4,8 по ПКС — это примерно 19 гривен, а курс гривны к доллару США по ППС — 3,96 к одному (если, конечно, считать, что все траты граждан ограничиваются биг-маками).

Граница абсолютной бедности в Украине (для международного сравнения) — $5 по ППС. На конец прошлого года всего 1,9% украинцев тратили в сутки такую скромную сумму. Перед странами ООН Украина взяла на себя обязательство снизить этот показатель в 2015 году до 0,5% граждан. И, возможно, это удастся сделать. Но гордиться тут нечем, в Европе уровнем абсолютной бедности считается $16 по ППС на человека. То есть бедные европейцы в три с лишним раза богаче бедных украинцев.

Другой критерий оценки абсолютной бедности — количество граждан, которые тратят меньше фактического прожиточного минимума в Украине. И хотя мы уже знаем, что профсоюзы критикуют этот показатель, даже по нему 22,1% или каждый пятый гражданин Украины жил за порогом абсолютной бедности в прошлом году. Украина обязалась перед странами ООН довести этот уровень до 7% граждан к 2015 году, но, по всей видимости, не сможет этого сделать.

Уровень (темные столбики) и глубина бедности по абсолютному критерию, %. Глубина позволяет понять, насколько ниже черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств. Данные из презентации Эллы Либановой
Уровень (темные столбики) и глубина бедности по абсолютному критерию, %. Глубина позволяет понять, насколько ниже черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств. Данные из презентации Эллы Либановой

Количество "абсолютных бедных" в Украине в 2014 году наверняка выросло из-за кризиса, но как сильно - будет ясно в следующем году. "Мы не можем сказать точно, насколько вырос уровень бедности, потому что результаты опроса домохозяйств будут только весной 2015 года", - поясняет Наталья Ситникова, руководитель проекта Программы развития ООН "Цели развития тысячелетия — Украина".

Однако можно взглянуть на данные 2008 и 2009 года, когда курс гривны обвалился с 5 до 8 единиц за доллар США. Тогда количество "абослютных бедных" подскочило с 19,9% до 24,8%, хотя до этого их число только сокращалось восемь лет подряд.

Если же надо сравнивать украинцев по уровню благосостояния друг с другом, то используют национальный относительный критерий бедности. Все, кто тратит меньше 75% от среднего уровня трат среднего украинца, считаются бедными по этому критерию ("относительно бедными" в отличие от "абсолютно бедных"). Таких на конец прошлого года было 24,5% граждан — почти каждый четвертый.
Полностью



Tags: Украина, бедность, экономика
Subscribe
promo victor_vos june 19, 07:43 8
Buy for 30 tokens
До чего интересную новость транслируют в последние дни мировые информагентства: "45 миллионов жителей Бразилии вышли на протест против реформы по повышению пенсионного возраста… Протесты охватили порядка 300 городов страны… Имели место марши, перекрытия дорог, частично не…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments